15 января тульским журналистам рассказали о реализации пилотного проекта по внедрению системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в 2018 году.
Программа основывается на федеральных документах: государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан» и «Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в РФ до 2025 года». Они как раз говорят об обеспечении условий для полноценной жизни каждого человека, независимо от возраста, диагноза, тяжести состояния и прогнозов. К тому же, в послании Федеральному Собранию 1 марта 2018 года президент Владимир Путин поставил повышение качества медицинского и социального обслуживания пожилых людей и качества их жизни одной из основных задач.
А конкретные поручения, в том числе по увеличению средней продолжительности жизни в России, включены в майский указ о национальных целях и стратегических задачах развития до 2024 года. Один из инструментов для достижения этого – внедрение системы со сбалансированным соцобслуживанием и медпомощью на государственном уровне.
Пилотный проект начал развиваться в Тульской области в 2018 году. Тогда по инициативе губернатора Алексея Дюмина она вошла в шесть пилотных регионов по внедрению системы. Целью проекта стало создание условий для улучшения условий жизни пожилых, которые нуждаются в постоянном уходе, повышение качества жизни неизлечимых больных, а также решение их физических, психологических, духовных и социальных проблем.
В декабре 2018 года Тульская областная Дума приняла в первом чтении региональный законопроект об организации семейного сопровождения граждан пожилого возраста и инвалидов. Напомним, документ говорит о стационарозамещающей технологии, нейтрализующей социальное одиночество. Она позволяет пожилым и инвалидам вести привычный образ жизни, быть социально защищенными и получать необходимую помощь.
Отметим, что проект для нашего региона крайне актуальный. По информации регионального правительства, каждый третий житель – старше трудоспособного возраста, каждый 10 – инвалид. К тому же область входит в пятерку активно вымирающих регионов России.
На данный момент правительство разработало дорожную карту с конкретными мероприятиями, определен необходимый объем финансирования. Кроме того, утвержден порядок межведомственного взаимодействия по созданию системы долговременного ухода в области и создана специальная рабочая группа.
Районы Тульской области будут входить в проект поэтапно. Первыми в 2018 году в нем поучаствовали соцучреждения Тулы, Щекинского и Богородицкого районов:
ГУ ТО «Первомайский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов»;
ГУ ТО «Товарковский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов»;
ГУ ТО «Тульский психоневрологический интернат»;
ГУ ТО «Комплексный центр социального обслуживания населения №1»;
ГУ ТО «Комплексный центр социального обслуживания населения №3»;
ГУ ТО «Центр социального обслуживания населения №3».
В 2018 году на этих территориях специалисты учреждений социального обслуживания и здравоохранения провели оценку или так называемую «типизацию» функционального состояния 6477 пожилых и инвалидов. Всего же в регионе протипизировали около 12 тысяч человек. Из них в постоянном постороннем уходе и присмотре нуждаются 980 человек. Всем им пересмотрели индивидуальные программы предоставления соцуслуг. 220 особо нуждающимся увеличили количество соцуслуг по уходу.
Специалисты проверили и достаточность оснащения учреждений технологическим и реабилитационным оборудованием, средствами ухода за пожилыми и инвалидами.
Сейчас в стационары дополнительно устроились 20 сотрудников, ухаживающих за ними. Еще 370 работников обучили уходу в стационаре и на дому. А двух руководителей стационаров отправили на стажировку в Чехии по внедрению системы долговременного ухода. «…»
В Туле с пожилыми и инвалидами занимаются и в Общественной организации «Тульский областной еврейский благотворительный Центр «Хасдэй Нэшама», что переводится как «Милосердие». Работать он начал более 20 лет назад. Тогда в центр стали приходить волонтеры в возрасте за 60 лет. Они помогали Центру, а Центр, в свою очередь, устраивал для них семинары, праздники и другие интересные мероприятия.
Одна из первых социальных программ в Центре стал уход на дому. Волонтеры стали помогать одиноким пенсионерам, которые не могли себя обслуживать, стали гулять с ними, проводить гигиенические процедуры и, что самое важное, общаться. Позже благодаря еврейским благотворительным фондам в центре появилась патронажная служба.
В августе ТОЕБЦ оформил на работу 20 патронажных работников, которые стали помогать людям, проживающим в Товарковском, Первомайском и Тульском психоневрологическом интернате. Они по федеральной субсидии получают достойную зарплату и работают с энтузиазмом. Сейчас «Хасдэй Нэшама» обслуживает 60 человек в Туле, Щекине, Узловой, Шатске и других городах области.
Такими услугами пользуется и Валентина Александровна Колоницкая. Она при помощи сестры, Марии Зезекало, отправила центру искреннюю благодарность за работу волонтера Натальи Яшкиной.
— Большое человеческое спасибо за ее доброжелательность, за ее приветливую лучезарную улыбку, за понимание проблем, которые есть у меня. Наталья Александровна очень внимательная, чуткая, даже ласковая, а ведь я ей чужая. Она не только согревает меня своими теплыми словами, но и много делает для меня. Ежедневно ухаживает за мной, помогает во всем: и готовит еду вкусную, разнообразную, всегда спрашивает, что бы я хотела; ходит в аптеку, убирает квартиру, чистит ванну, туалет, умывальник, моет посуду, купает меня и многое другое, создавая мне уют и хорошее настроение. И все она делает заботливо, старательно, с душой, с лаской. Она моя богиня, я ее жду всегда. Такая безотказная, хозяйственная, умелая, просто замечательный человек! Как я ей благодарна!
Действует и получившие популярность курсы компьютерной грамотности, благодаря которым пенсионеры научились оплачивать коммунальные услуги онлайн, пользоваться порталом госуслуг, пользоваться программой Skype для общения. Здесь разработаны и авторские программы, среди которых – киноклуб, музыкальная гостиная, занятия по сохранению памяти, лекции по истории и краеведению, а также развивающие «Танцы на стульях».
Сейчас «Хасдэй Нэшама» реконструирует небольшой социальный дом-стационар для одиноких пожилых людей. Пребывание будет соответствовать европейским стандартам, и проживающие получат качественную социальную помощь.
Помощь пожилым в рамках проекта осуществляется за счет не только государственных средств, но и благотворительных фондов. Среди партнеров – благотворительный фонд помощи пожилым людям и инвалидам «Старость в радость».
— Проект – это была такая казалось бы небольшая инициатива, которую мы начинали вместе с Тульской областью еще до поручения президента, – признается директор фонда, Елизавета Олескина. – Мы начинали подходы по идентификации услуг, обучению, приведению большего числа волонтеров, и когда постепенно это стало частью госполитики, пилотный проект в системе долговременного ухода стал обязательной частью национального проекта демографии. Уже очень многие субъекты спрашивают дорожную карту, как ведется работа, потому что это – впервые в стране.
Мы понимаем, что проект направлен на каждого человека с дефицитом самообслуживания. Была проведена и типизация, состояние людей было оценено верно, а такой процедуры в стране не было в принципе. Это помогло правильно оценивать дефициты каждого человека. Например, надо ли кормить с ложки Марью Ивановну или наоборот, она сама может это делать, а Марье Ивановне нужно больше гулять. Как определить, какая помощь нужна человеку – эти технологии были отработаны в этом году и будут становиться обязательными для всей области. Инвалид стал получать необходимый объем помощи до 4 часов в день, чтобы он мог вернуться к жизни. Есть несколько случаев, когда люди встали после 5-10 лет обслуживания дома и перешли на самообслуживание. Для родственников открываются школы ухода и пункты проката технических средств реабилитации, когда я не прихожу и думаю: «У меня бабушка упала с переломом шейки бедра, что мне нужно сделать дома, куда пойти?». Оказывается, есть еще и специальные больницы, и человек узнает, что они готовы ухаживать, и ему подсказывают, нужна коляска или лесенка, чтобы подтягиваться. Я не должна это решать как родственник.
Что еще планируется сделать?
В частности, в 2019 году планируется увеличить количество мест в дневном отделении тульского КЦСОН. Его оснастят современным реабилитационным оборудованием, а также здесь появиться солевая комната и спортзал.
К проекту в 2019 году присоединятся еще шесть соцучреждений – в Веневском, Дубенском, Суворовском районах:
ГУ ТО «Дубенский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов»;
ГУ ТО «Одоевский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов»;
ГУ ТО «Северо-Агеевский психоневрологический интернат»;
ГУ ТО «Центр социального обслуживания населения №1»;
ГУ ТО «Центр социального обслуживания населения №2»;
ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат».
Группы дневного пребывания для пожилых с дефицитом самообслуживания – в старческой деменции – откроются в Донском и Веневе. Соответственно, в штат введут новых специалистов по уходу. Продолжится и обучение сотрудников соцучреждений. Как рассказала заместитель председателя правительства региона, Марина Левина, в ближайшие три года программу планируется распространить на все соцучреждения области.
Полный текст статьи на официальном сайте сетевого издания «Тульские новости».